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②生态环境部发布《排污许可管理办法》 7月1日起施行
发布时间:2024-05-24
作者:生态环境部
来源:生态环境部

第二十九条 有下列情形之一的,审批部门应当依法办理排污许可证的注销手续,并在全国排污许可证管理信息平台上公告:


(一)排污许可证有效期届满未延续的;


(二)排污单位依法终止的;


(三)排污许可证依法被撤销、吊销的;


(四)应当注销的其他情形。


第三十条 有下列情形之一的,可以依法撤销排污许可证,并在全国排污许可证管理信息平台上公告:


(一)超越法定职权审批排污许可证的;


(二)违反法定程序审批排污许可证的;


(三)审批部门工作人员滥用职权、玩忽职守审批排污许可证的;


(四)对不具备申请资格或者不符合法定条件的排污单位审批排污许可证的;


(五)依法可以撤销排污许可证的其他情形。


排污单位以欺骗、贿赂等不正当手段取得排污许可证的,应当依法予以撤销。


第三十一条 上级生态环境主管部门可以对具有审批权限的下级生态环境主管部门的排污许可证审批和执行情况进行监督检查和指导,发现属于《条例》第三十二条规定违法情形的,上级生态环境主管部门应当责令改正。


第三十二条 排污许可证发生遗失、损毁的,排污单位可以向审批部门申请补领。已经办理排污许可证电子证照的排污单位可以根据需要自行打印排污许可证。


第四章 排污管理


第三十三条 排污单位应当依照《条例》规定,严格落实环境保护主体责任,建立健全环境管理制度,按照排污许可证规定严格控制污染物排放。


排污登记单位应当依照国家生态环境保护法律法规规章等管理规定运行和维护污染防治设施,建设规范化排放口,落实排污主体责任,控制污染物排放。


第三十四条 排污单位应当按照排污许可证规定和有关标准规范,依法开展自行监测,保存原始监测记录。原始监测记录保存期限不得少于五年。


排污单位对自行监测数据的真实性、准确性负责,不得篡改、伪造。


第三十五条 实行排污许可重点管理的排污单位,应当依法安装、使用、维护污染物排放自动监测设备,并与生态环境主管部门的监控设备联网。


排污单位发现污染物排放自动监测设备传输数据异常的,应当及时报告生态环境主管部门,并进行检查、修复。


第三十六条 排污单位应当按照排污许可证规定的格式、内容和频次要求记录环境管理台账,主要包括以下内容:


(一)与污染物排放相关的主要生产设施运行情况;发生异常情况的,应当记录原因和采取的措施。


(二)污染防治设施运行情况及管理信息;发生异常情况的,应当记录原因和采取的措施。


(三)污染物实际排放浓度和排放量;发生超标排放情况的,应当记录超标原因和采取的措施。


(四)其他按照相关技术规范应当记录的信息。


环境管理台账记录保存期限不得少于五年。


第三十七条 排污单位应当按照排污许可证规定的执行报告内容、频次和时间要求,在全国排污许可证管理信息平台上填报、提交排污许可证执行报告。


排污许可证执行报告包括年度执行报告、季度执行报告和月执行报告。


季度执行报告和月执行报告应当包括以下内容:


(一)根据自行监测结果说明污染物实际排放浓度和排放量及达标判定分析;


(二)排污单位超标排放或者污染防治设施异常情况的说明。


年度执行报告可以替代当季度或者当月的执行报告,并增加以下内容:


(一)排污单位基本生产信息;


(二)污染防治设施运行情况;


(三)自行监测执行情况;


(四)环境管理台账记录执行情况;


(五)信息公开情况;


(六)排污单位内部环境管理体系建设与运行情况;


(七)其他排污许可证规定的内容执行情况。


建设项目竣工环境保护设施验收报告中污染源监测数据等与污染物排放相关的主要内容,应当由排污单位记载在该项目竣工环境保护设施验收完成当年的排污许可证年度执行报告中。排污许可证执行情况应当作为环境影响后评价的重要依据。


排污单位发生污染事故排放时,应当依照相关法律法规规章的规定及时报告。


第三十八条 排污单位应当按照排污许可证规定,如实在全国排污许可证管理信息平台上公开污染物排放信息。


污染物排放信息应当包括污染物排放种类、排放浓度和排放量,以及污染防治设施的建设运行情况、排污许可证执行报告、自行监测数据等;水污染物排入市政排水管网的,还应当包括污水接入市政排水管网位置、排放方式等信息。


第三十九条 排污登记单位应当在实际排污行为发生之前,通过全国排污许可证管理信息平台填报排污登记表,提交后即时生成登记编号和回执,由排污登记单位自行留存。排污登记单位应当对填报信息的真实性、准确性、完整性负责。


排污登记表自获得登记编号之日起生效,有效期限依照相关法律法规规定执行。


排污登记信息发生变动的,排污登记单位应当自发生变动之日起二十日内进行变更登记。


排污登记单位因关闭等原因不再排污的,应当及时在全国排污许可证管理信息平台注销排污登记表。


排污登记单位因生产和排污情况发生变化等原因,依法需要申领排污许可证的,应当依照相关法律法规和本办法的规定及时申请取得排污许可证并注销排污登记表。


第五章 监督检查


第四十条 生态环境主管部门应当将排污许可证和排污登记信息纳入执法监管数据库,将排污许可执法检查纳入生态环境执法年度计划,加强对排污许可证记载事项的清单式执法检查。


对未取得排污许可证排放污染物、不按照排污许可证要求排放污染物、未按规定填报排污登记表等违反排污许可管理的行为,依照相关法律法规和《条例》有关规定进行处理。


第四十一条生态环境主管部门应当定期组织开展排污许可证执行报告落实情况的检查,重点检查排污单位提交执行报告的及时性、报告内容的完整性、排污行为的合规性、污染物排放量数据的准确性以及各项管理要求的落实情况等内容。


排污许可证执行报告检查依托全国排污许可证管理信息平台开展。生态环境主管部门可以要求排污单位补充提供环境管理台账记录、自行监测数据等相关材料,必要时可以组织开展现场核查。


第四十二条 生态环境主管部门应当加强排污许可证质量管理,建立质量审核机制,定期开展排污许可证质量核查。


第四十三条 排污单位应当树立持证排污、按证排污意识,及时公开排污信息,自觉接受公众监督。


鼓励社会公众依法参与监督排污单位和排污登记单位排污行为。任何单位和个人对违反本办法规定的行为,均有权向生态环境主管部门举报。接到举报的生态环境主管部门应当依法处理,按照有关规定向举报人反馈处理结果,并为举报人保密。


第六章 附 则


第四十四条 排污许可证正本、副本、承诺书样本和申请、延续、变更排污许可证申请表格式,由国务院生态环境主管部门制定。


第四十五条 排污单位涉及国家秘密的,其排污许可、排污登记及相关的监督管理等应当遵守国家有关保密法律法规的规定。


第四十六条 本办法自2024年7月1日起施行。原环境保护部发布的《排污许可管理办法(试行)》(环境保护部令第48号)同时废止。

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